2016-10-08
物流业是支撑实体经济发展的重要基础，既涉及调结构，又关系降成本。《营造良好市场环境推动交通物流融合发展实施方案》充分体现了国家对物流行业的重视。
占货运总量75%以上的公路物流是我国综合交通物流体系的短板。相较于航空、铁运、水运等，中国450万公里的公路基础设施网络缺少一套智能网络运营系统的支撑，公路物流行业交通枢纽和物流园区布局不衔接、多式联运和供应链物流发展滞后、运输标准化信息化规模化水平较低等问题尤为突出，成为制约交通与物流融合发展的关键因素。
结合《方案》部署，应该重点关注以下四方面内容：
——加大政府支持力度，打造覆盖全国的公路港网络，形成全国综合交通物流枢纽系统。
《方案》在公路港空间布局、功能分级、服务延展、产业联盟、政策保障等方面给予了充分明确。在加大政府支持力度的同时，应重点高度关注把物流规划纳入城市规划，解决“重交通、轻物流”的问题。
公路港是城市基础设施的重要组成部分，需明确其“准公共产品”属性，在此基础上积极探索“龙头企业牵头+政企协力”的发展模式。
与此同时，应尽快策划组建全国公路港联盟，发布“公路港”企业联盟标准，确立行业龙头地位，设立公路港准入门槛。
——打造开放共享的智能物流信息系统，推行“一单制”，构建诚信数据库，实现数据的共享与互联互通。
《方案》首次提出“一单制”。数据共享是打通公路物流各环节的关键，更是打通多式联运各环节的关键。打造建设集、分、运、配高效协同、智能调度和物流过程透明化管控的智能物流信息系统，是推行全程“一单制”的基础。
——基于公路港和信息系统基础，线上线下联动，系统化延展互联网、金融和供应链产品及服务，优化一体化物流服务流程。
《方案》指出公路港未来功能延展的方向，包括向供应链、金融、多式联运、线上线下融合等方向。在这些跨产业融合方面，需要给予更多的政策引导与支持。
——立足智能公路物流网络运营系统搭建，提前布局，系统谋划，促进“公铁联运”等多式联运发展。
《方案》提出，立足支持有实力的运输企业向多式联运经营人、综合物流服务商转变，整合物流服务资源，向供应链上下游延伸。
基于此，在重要枢纽城市落地公路港时，在选址和功能设计上，应充分考虑“公铁联运”等多式联运的功能需求。实体公路港可以探索成为“多式联运经营人、综合物流服务商”，结合货主需求，整合公路、铁路、海运、航空运力资源，形成更经济、高效的多式联运方案；围绕铁路、航空、海运等集、分的物流服务需求，探索创新平台业务的多式联运服务。
（文章来源：中国经济导报）