国家邮政：清理整顿快递末端网点违规收费

7月31日，国家邮政局决定于8月份在全行业集中开展针对快递末端服务违规收费清理整顿工作。但事实上，自4月以来，这项工作就已在国家邮政局的号召下于全国范围内展开，且有一定的收效。

整顿末端收费的决定一经发布，立刻在网上“炸开了锅”，大批网友纷纷分享自己遇到的奇闻趣事。有消费者对自己莫名其妙被收费的遭遇进行控诉，也有部分代理网点负责人直言委屈。

什么叫快递末端违规收费？

有些农村地区，村民自行去末端网点取快递时也还会收取一定的取件费，大多是在1～2元之间。当末端网点的工作人员统一将包裹到村口时，村民取快递则会交更高的取件费，大概在2～3元左右。

其实，在国家邮政局所发布的规定中便能看到，末端代理网点相当于存在违规收费及不正当经营行为的主体。主要表现在：在投递环节以超派送范围或经营困境为由，强行向收件人加收快件投递费；收件人自取快件时，无正当理由向收件人额外收取保管费；未经收件人同意，快件放置到代收点，不按约定名址投递到人。读下来不难发现，实施以上行为的主体均是快递企业以及其下属的配送网点、快递员等。

面对国家发出的治理规定，消费者多拍手叫好。但一位乡村快递代理网点的负责人也道出了许多心酸事，“乡镇农村中的网点运营绝大多数都是亏本生意，与城市末端网点相比情况更加严重。我们村的网点要派人开着自己支付油费的车，去距离较远的乡镇分拨点将快递包裹运回村里，总部给的单件包裹补贴又少的可怜。农村的消费能力远低于城市，包裹件数远远少于城镇，加上人、车、油、房租等一系列成本，不收取件费难道要倒贴吗？”

其实，下单寄递时已经支付费用，取件时却要被末端代理网点等多收几元钱的取件费，不交的后果要么是包裹原路返回，要么就要去上一级或者更高一级的包裹分拨点取快递……据了解，这样的情况在全国各地已经较为普遍。

快递包裹配送至每一个消费者手中必定离不开快递企业的下属末端网点。但从收件方、中转方再到下游末端，甚至总部抽成，每一环的利润分配不平衡问题或许是造成末端网点将“手”伸向消费者钱包的重要原因之一。

这个过程中，已经购买寄递服务但最终被收取不合理的取件费的消费者是无辜的，但身处其中的末端网点也有难处。

快递末端违规收费，到底应该谁来买单？

一位业内人士认为，快递总部在整个运营链条上具备较大的话语权，如果其分配给代理末端网点的利润不足，网点若想求得生存势必会将一定程度的成本转嫁到消费者端。消费者投诉，总部受制于不想与网点造成补贴矛盾等因素，自然会置之不理。因此，若想根治末端违规收费，要从多方着手。

事实上，在前几日的快递末端服务违规收费清理整顿工作会议上，已经明确了许多治理规则，国家也将治理的主体旗帜鲜明的给了各快递企业。

治理规则包括：快递企业总部在对违规收费现象开展自查自纠的基础上，要尊重市场规律，加强精细管理。

一是在与电商合作中要结合自身的派送范围和派送能力，明确告知投递服务深度，约定切实可行的投递方式，不得超越实际服务能力承诺派送范围和深度。

二是要加强格式合同管理和价格管理，在格式合同条款中明确投递深度、投递方式以及价格标准。

三是在末端投递过程中，除经与收件人协商同意其他投递方式外，应当依法将快件投递到约定的收件地址。四是细化网络管理，要统筹地区差异、优化派费机制，降低快递末端经营压力，实现快递末端可持续性运营。

虽然快递总部需要拿出担当，但快递员方、消费者方同样需要为违规收费治理工作做出共同努力。例如，快递员始终保持派前电联的好习惯，在没有消费者要求的情况下不得私自将包裹放在代收点；消费者可以提前和快递方沟通清楚送货时间或者购买定时配服务，在遇到违规收费时及时向相关部门举报，维护自己的合法权益等。

消费者喊冤，网点生存难，整顿末端违规收费，能给快递行业发展带来新的“动力”么？

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